 深圳正在开展的党的群众路线教育实践活动遭遇市民隔空喊话，要求官员实名开微博“听民意、解民忧”。面对呼声，受访官员普遍表示，党员干部“接地气”不一定非得开微博，而有专家则予以鼓励，新媒体时代官员完全可以大胆尝试。记者梳理发现，政务微博活跃的深圳，却几乎找不着有影响力的官员微博。 在深圳这个敢闯敢试的城市，官员大面积“网络潜水”意味着什么？官员实名开微博有何价值？明星官员微博离深圳有多远？我们倾听多方声音，希望找到答案。 喊话 官员实名开微博联系群众 深圳召开党的群众路线教育实践活动以来，社会迅速掀起活动热潮，党委、政府各部门结合本职工作，通过体制机制的创新，推动党员干部下基层，走到群众中间倾听诉求，围绕基层热点难点问题开展工作。受到舆论影响以及对党员干部作风转变的期待，深圳市民也积极参与其中，并为党员干部联系群众献计献策。 “总觉得官员距离老百姓还是远了一点，如果官员能够实名开微博，是不是心理上距离老百姓更近”、“在新媒体时代，其他省市都产生了明星官员微博，深得网民追捧，深圳的官员却普遍"深度潜水"，显得不够自信”……在教育实践活动开展期间，深圳官员实名开微博迅速成为热门话题，并引发众多市民讨论。 一位署名“@特区”的网友称，如果政务微博被视为新时期“群众路线”的重要平台，那么官员实名开微博就是“群众路线”进一步的延伸。通过微博平台，基层信息、市民诉求能够通畅的传达到主政者，主政者主动搜集信息也更加方便。另外，官员开设实名微博，用群众熟悉的语言与大家交流，不仅能够提高个人声望，也有利于提升党员干部的整体形象。 事实上，呼吁深圳官员开微博的声音并非当前才出现，早在2012年初的深圳“两会”上，政协委员陈一丹和张学虎就公开表示，“深圳政府应当多利用微博这一新平台来推行行政管理，打造官员微博明星”，“深圳政府和官员应当推出更多的微博，利用微博来问政，这样也能体现出深圳政府和官员的开放、新锐和豁达，建议市委书记王荣和市长许勤带头推出微博”。 还有更多的声音，支持着官员实名开微博的倡议，而所有呼声的指向，都是希望官员能够借用网络平台，用更加亲民的方式与群众交流。 现状 政务微博抢眼官员微博暗淡 笔者调查发现，深圳市民对官员实名开微博的期待，一部分源自微博平台上政府官员“大V”的影响。“广州有波子哥、云南有伍皓、浙江有蔡奇，他们不仅官阶较高，影响力也非常大”，网友“飞在云端”通过深圳网络论坛发表自己对官员开微博的观察，“事实上，如果有足够自信，而且掌控得好，微博真是官员在群众中树立责任感和威望的好工具”。 纵观深圳，从微博流行开来算起，深圳就鲜有“个性化”官员在微博上抛头露面。深圳市政府一位科级干部在接受记者采访时，掰着指头想了半天，也才勉强回忆起现任职广东省社工委，曾任深圳市民政局局长的刘润华。记者细致梳理发现，截至目前，从交通、城管、教育、卫生、公安等涉及民生的职能部门，到纪委、组织部等党委序列单位，没有任何单位“一把手”实名染指微博。即使将搜索的范围扩大到处级以下干部，微博平台上也难以寻觅到深圳官员的身影，即使有个别官员愿意尝试，其影响力也十分有限。 有细心的研究者对官员“大V”的影响力进行分析后发现，明星官员微博大多具有相同的特质：能够使用生活化的文字与网民交流，敢于介入社会热点事件的点评，拥有独立和客观的立场，具备政治智慧和勇气。如果用这些标准来评判，深圳官员微博的表现只能用暗淡来形容。 与此形成鲜明对比的，是异常活跃的深圳政务微博群，从“@深圳微博发布厅”这个市政府的官方微博，到“深圳公安”、“深圳交警”、“深圳天气”、“深圳交通”等职能部门微博，深圳政务微博以“集团军”的方式玩得风生水起。大批内容原创，形式多样，互动频繁，维护得力的政务微博，大大提振了整座城市的形象，也赢得了市民的广泛认可。仅以“深圳交警”为例，因为用心经营，“@深圳交警”已经从简单的信息双向传递，演变成真正的政务平台。它不仅能答疑解惑，还能快速解决市民的投诉和举报信息。“@深圳交警就是一面窗子，你能看到屋内的人，在联系群众上有多努力”，这是一位网友对交警官方微博的评价。 访谈 不会轻易开设实名微博 面对群众的呼声，深圳的官员如何反应？记者专门就此采访多了多位政府职能部门处级以上领导干部，他们的共同态度是：即使组织上允许，作为官员，他们也不会轻易开设实名微博。 无一例外，大多数官员要求记者在报道中匿名。一位政府职能部门负责人表示，官员以个人名义开设微博，容易造成私人身份和公职身份的混淆，其在个人微博中的言论，或对社会热点事件的点评，容易被视作政府部门的立场，这种状况或许会对政府机构的正常运行造成影响。 一位在党委系统工作的副局级干部说，如果从联系群众的角度出发，单位的官方微博，完全能够起到这样的作用。大多数政务微博的运作团队，是直接由单位的主要负责人来管理的，群众反映了什么诉求，提出了什么问题，官方微博都能收集得到，领导干部也能看得到。如果官方微博运作比较顺畅，官员实名开微博就没有太大意义。 深圳市气象局一位相关负责人称，官员一定程度上也是网民中的一员，其个人微博代表的是个人意见，但由于其官员的特征和影响力，也会导致微博上的言论形成一定的效应。“我并不排斥官员开微博，通过明星官员的个人影响力来帮助老百姓解决问题，这也未尝不可，但不能成为主流”。在他看来，法治化才是解决问题的根本。 一部分官员坦言，实名开微博确实要面对不小的压力，这种压力不仅来自于微博粉丝，也来自于政府系统内。“别人都没做的时候，你做了，你就是异类；你做得成功做得好，你就是出头鸟，你做得不好，还有很多人看你笑话。”一位官员对此直言不讳。从现实的情况来看，微博上的官员“大V”，到现在还争议不断。 观点 官员微博 最难划分公私界限 深圳某市级业务部门处级干部王峰（化名）称自己为网上的“潜水一族”和“信息接收者”，他私底下注册了新浪微博和腾讯微博，但几乎从不发表评论，也没多少人知道他的账号。他所在单位的最新业务信息则交给官方政务微博来发布，“深圳的政府信息透明化做得比较好，政务微博已经可以满足我们发布信息、与公众沟通的需要，官员不需要再去开辟一条通道”。 在王峰看来，官员微博最大的问题在于公属性和私属性难以界定，他身边的官员也有同样的顾虑。“打个比方，周小川在微博上表达一个观点，你能分清这是他个人的判断还是人民银行的判断？”王峰担心在个人微博里发表的意见和观感，会被公众赋予政府的色彩，然而官员的分析判断跟最终行政指令的下达，很可能迥然不同，“公众很难判断，你到底示范的东西是官方的还是个人的”，加之微博的“标题党”属性和极快的传播速度，让事后的补救澄清变得困难。 王峰认为，官员微博发布的内容，受限于职位、工作权限等因素，微博中的观点态度甚至可能与政府决策截然相反。“一个部门的行政长官在微博中表达自己的判断和理念，回应诉求、答疑解惑，可以体现部门意志，但非行政长官很难这样。”王峰分析，在行政管理中，讨论场合可以充分发表意见，决策之后却必须执行，因此，非行政长官的理念有可能跟部门不尽相同，进而在民众中间引起混淆。 “如果大家把公私绑定在一起，过于迷信公务身份的信息渠道，很可能会做出错误的决策。”王峰提醒道，同为政策制定者，有人在自己的领域全知全能，作出的判断准确率会比较高，跟公众沟通的正效应就比较明显；但如果这个工作人员从事部门性的工作，作出的判断则会受限。 “官员实名开微博，在法律和制度层面上没有太大问题，问题更多出在文化传统和公众理念上。”王峰指出，社会大众一方面有对权威专家的迷信，一方面对政府并不完全信任，“但更加理性的社会应该将政府官员的言论视为信息来源的途径之一，对信息有自己的分析、筛选和判断”。 “我可以为自己私人微博上的言论负责，但如果介入公职背景，就容易出问题。”王峰说，尊重官员个人的意愿和选择，比强制规定更好。“如果强调公职背景，政府就要制定管理和操作的严格规定。”王峰强调，“公私分明，公众才能对我们有准确的判断。” 聚焦 1 希望与官员有个良好沟通平台 如何解读群众对官员实名开微博的期待？ 金心异（市政协委员）：我觉得官员开微博纯粹是一个个人自愿的行为，如果他想提升个人的网上声望，而且有能力通过个人微博促进工作，开设也挺好。但如果说老百姓非要官员开微博，可能还是反映出老百姓对包青天一样官员的期待。事实上，按照正常的行政流程，老百姓的诉求，应该通过合法的渠道进行解决，指望官员直接干预，这是对行政流程的破坏。 张荣刚（市政府新闻办高级新闻顾问）：公众有这样的诉求是可以理解的，长时间以来，老百姓都希望能够与公权力的代言人（官员）有一个良好的沟通平台，微博就是其中之一。或许在接访的过程中及正式的场合，普通群众还有些拘谨，但借助网络，老百姓或许更能感受到身份上的平等，这种交流方式是他们喜欢的，这没有什么不好。而且群众呼吁官员开微博，说明政府官员还是值得信任的，从这一点上来看，官员没有理由拒绝，要借这个平台巩固群众对官员的信任。 2 从侧面反映了官场保守风气 深圳难现“官员大V”意味着什么？ 刘女士（媒体从业者）：在深圳这样一个以改革创新著称的城市，按理说，官员是应该关注这个社会发展进程的，他们应该有热情、有能力去适应新媒体，并通过微博平台“发声”的。但现实的状况是，大多数官员要么不愿意，要么不敢参与社会热点事件的点评，也难以影响社会的进程，这从一个一侧面反映出官场的保守风气。 张荣刚：相比其他城市，深圳的氛围还是比较开放的，或许是因为官方与民众的沟通渠道比较多，比如政务微博，比如民心桥，比如不定期举行的新闻发布会等等，这让官员开微博的动力不足。另外，从目前的情况来看，官员开实名制微博，而且还要做出影响力，起到正面作用，需要官员自身具备较强的媒介素养，他要熟悉业务，懂传播规律，而且具备足够的沟通能力，或许这方面的条件还不足。 3 开博是对民众信任的积极回应 “官员大V”的存在对一座城市有何影响？ 韦礼新（某政府机构官员）：官员的个人微博如果成了明星微博，一种必然的推理是，这个微博有影响力，它可以干预到某些社会事件的进程，要么形成压力，要么形成鼓励，普通群众看到这种结果后会认为，这都是因为官员的重视。事实上，一个健全的社会，一个法制成熟的城市，应该花更多精力在制度建设上，通过体制机制搜集信息，处理矛盾，解决问题，这才是推动社会良性运转的方向。 张荣刚：我希望官员开个人微博，不论这个官员是科级、处级、局级还是更高级别的官员，如果他的微博运作得好，首先是个人勇气和智慧的体现。另外，官员开微博与民众互动，这是对民众信任的一种积极回应，这种行为如果从单一走向群体，无疑能积少成多，提升政府形象。但需要注意的是，官员不要直接用微博办事，也就是不要干扰到正常的行政工作，即使搜集到了信息，也要通过正常的程序来实现。 |
[空间互踩] 深圳为何难觅“官员大V”
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- 佰·22013-08-05+20 ＤＢ
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