12月，一批新规实施！哪些与你有关？
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12月，又一批新法规正式实施， 187类消费品关税降低，婴儿尿布尿裤及部分婴幼儿奶粉关税降为0；两高出新规网络云盘涉黄依法可追刑责；股票网下“打新”规则有变，违规处罚更严。
187类消费品关税降低 婴儿尿布尿裤及部分婴幼儿奶粉关税降为0
12月1日起，我国将以暂定税率方式降低部分消费品进口关税。本次降低进口关税的消费品涵盖食品、保健品、药品、日化用品、衣着鞋帽、家用设备、日杂百货等187类消费品，平均税率由17.3%降至7.7%，其中唇膏、眼影、香水等化妆品关税由10%降至5%，咖啡机、智能马桶盖由32%降至10%，矿泉水由20%降至10%，力度最大的是婴儿尿布及尿裤，以及部分配方婴幼儿奶粉，进口关税均降为零。
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机关团体建设楼堂馆所管理条例实施
《机关团体建设楼堂馆所管理条例》2017年12月1日施行。为严格控制楼堂馆所建设，条例在明确规定机关团体不得建设培训中心等具有住宿、会议、餐饮等接待功能的场所和设施，不得以技术业务用房名义建设办公用房，不得违规在技术业务用房中设置办公用房的同时，还明确规定要严格项目审批，强化资金管理，严控建设标准。
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两高出新规网络云盘涉黄依法可追刑责
最高人民法院、最高人民检察院的批复明确，对于以牟利为目的，利用网络云盘制作、复制、贩卖、传播淫秽电子信息的行为，是否应当追究刑事责任，适用刑法和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用互联网、移动通讯终端、声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释〔2004〕11号)、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用互联网、移动通讯终端、声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释(二)》(法释〔2010〕3号)的有关规定。
对于以牟利为目的，利用网络云盘制作、复制、贩卖、传播淫秽电子信息的行为，在追究刑事责任时，鉴于网络云盘的特点，不应单纯考虑制作、复制、贩卖、传播淫秽电子信息的数量，还应充分考虑传播范围、违法所得、行为人一贯表现以及淫秽电子信息、传播对象是否涉及未成年人等情节，综合评估社会危害性，恰当裁量刑罚，确保罪责刑相适应。
2017年12月1日起施行。
互联网新闻信息服务单位内容管理从业人员不得从事经营活动
《互联网新闻信息服务单位内容管理从业人员管理办法》自2017年12月1日起施行。办法提出，互联网新闻信息服务单位内容管理从业人员，不得利用互联网新闻信息采编发布、转载和审核等工作便利从事广告、发行、赞助、中介等经营活动，谋取不正当利益等。
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由许可改为备案管理设立中医诊所资格放宽
《中医诊所备案管理暂行办法》12月1日正式实施，其中一大亮点就是通过简化程序、优化服务来提高效率，过去诊所的设置审批和登记审核手续繁杂，按照规定的工作日也需要几十天。现在，符合举办中医诊所条件者，将备案所需提交的材料报拟举办诊所所在地县级中医药主管部门，县级中医药主管部门对材料齐全且符合备案要求的予以备案，并当场发放《中医诊所备案证》，备案人在拿到《中医诊所备案证》之后即可开展执业活动。
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志愿服务条例实施志愿组织不得向服务对象收取报酬
12月1日起，由国务院颁布的《志愿服务条例》正式实施。条例明确，志愿服务组织、志愿者应当尊重志愿服务对象人格尊严,不得侵害志愿服务对象个人隐私,不得向志愿服务对象收取或者变相收取报酬。任何组织和个人不得强行指派志愿者、志愿服务组织提供服务。
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股票网下“打新”规则有变违规处罚更严
中国证券业协会发布的关于修改《首次公开发行股票网下投资者管理细则》的通知，对原《细则》作出了进一步强化证券公司推荐责任、明确主承销商报送责任、完善自律处罚体系等三方面修改。其中明确，在申购成功后不按时足额交付认购资金将被列入黑名单。12月1日起正式实施。
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《机织婴幼儿床上用品》国家标准实施
一项新的专门针对婴幼儿床上用品的质量标准《机织婴幼儿床上用品》GB/T33734-2017将于12月1日开始实施。该标准在已有的《婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范》基础上，将对相关产品做出更加严格和有针对性的质量要求，结束我国没有专门婴幼儿床上用品质量标准的历史。
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上海：船舶进黄浦江核心段禁冒黑烟
12月15日起，进入黄浦江核心段的船舶，不得排放明显可见的黑烟，必须保持船容船貌规范、整洁，否则将面临处罚。上海市交通委发布关于规范黄浦江水域船容船貌的通告，表示黄浦江作为上海港最繁忙的通航水域，其核心段是闻名中外的城市景观区域，规范船容船貌，有利于美化和净化黄浦江空间环境。
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新疆：全面实施高中阶段免费教育
《新疆维吾尔自治区高中阶段免费教育实施办法》正式出台，从12月1日起，新疆维吾尔自治区将全面实施高中阶段免费教育，该项教育惠民政策将惠及我区85.72万名学生。具体措施包括：免学费、教材费、住宿费，补助家庭经济困难学生助学金（“三免一补”），民办学校按照当地同类公办学校免费教育标准给予补助，高出公办学校免费教育标准部分由学生家庭负担；低于公办学校免费教育标准的，按照民办学校实际标准予以补助。
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12月，又一批新法规正式实施， 187类消费品关税降低，婴儿尿布尿裤及部分婴幼儿奶粉关税降为0；两高出新规网络云盘涉黄依法可追刑责；股票网下“打新”规则有变，违规处罚更严。
187类消费品关税降低 婴儿尿布尿裤及部分婴幼儿奶粉关税降为0
12月1日起，我国将以暂定税率方式降低部分消费品进口关税。本次降低进口关税的消费品涵盖食品、保健品、药品、日化用品、衣着鞋帽、家用设备、日杂百货等187类消费品，平均税率由17.3%降至7.7%，其中唇膏、眼影、香水等化妆品关税由10%降至5%，咖啡机、智能马桶盖由32%降至10%，矿泉水由20%降至10%，力度最大的是婴儿尿布及尿裤，以及部分配方婴幼儿奶粉，进口关税均降为零。
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机关团体建设楼堂馆所管理条例实施
《机关团体建设楼堂馆所管理条例》2017年12月1日施行。为严格控制楼堂馆所建设，条例在明确规定机关团体不得建设培训中心等具有住宿、会议、餐饮等接待功能的场所和设施，不得以技术业务用房名义建设办公用房，不得违规在技术业务用房中设置办公用房的同时，还明确规定要严格项目审批，强化资金管理，严控建设标准。
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两高出新规网络云盘涉黄依法可追刑责
最高人民法院、最高人民检察院的批复明确，对于以牟利为目的，利用网络云盘制作、复制、贩卖、传播淫秽电子信息的行为，是否应当追究刑事责任，适用刑法和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用互联网、移动通讯终端、声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释〔2004〕11号)、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用互联网、移动通讯终端、声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释(二)》(法释〔2010〕3号)的有关规定。
对于以牟利为目的，利用网络云盘制作、复制、贩卖、传播淫秽电子信息的行为，在追究刑事责任时，鉴于网络云盘的特点，不应单纯考虑制作、复制、贩卖、传播淫秽电子信息的数量，还应充分考虑传播范围、违法所得、行为人一贯表现以及淫秽电子信息、传播对象是否涉及未成年人等情节，综合评估社会危害性，恰当裁量刑罚，确保罪责刑相适应。
2017年12月1日起施行。
互联网新闻信息服务单位内容管理从业人员不得从事经营活动
《互联网新闻信息服务单位内容管理从业人员管理办法》自2017年12月1日起施行。办法提出，互联网新闻信息服务单位内容管理从业人员，不得利用互联网新闻信息采编发布、转载和审核等工作便利从事广告、发行、赞助、中介等经营活动，谋取不正当利益等。
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由许可改为备案管理设立中医诊所资格放宽
《中医诊所备案管理暂行办法》12月1日正式实施，其中一大亮点就是通过简化程序、优化服务来提高效率，过去诊所的设置审批和登记审核手续繁杂，按照规定的工作日也需要几十天。现在，符合举办中医诊所条件者，将备案所需提交的材料报拟举办诊所所在地县级中医药主管部门，县级中医药主管部门对材料齐全且符合备案要求的予以备案，并当场发放《中医诊所备案证》，备案人在拿到《中医诊所备案证》之后即可开展执业活动。
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志愿服务条例实施志愿组织不得向服务对象收取报酬
12月1日起，由国务院颁布的《志愿服务条例》正式实施。条例明确，志愿服务组织、志愿者应当尊重志愿服务对象人格尊严,不得侵害志愿服务对象个人隐私,不得向志愿服务对象收取或者变相收取报酬。任何组织和个人不得强行指派志愿者、志愿服务组织提供服务。
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股票网下“打新”规则有变违规处罚更严
中国证券业协会发布的关于修改《首次公开发行股票网下投资者管理细则》的通知，对原《细则》作出了进一步强化证券公司推荐责任、明确主承销商报送责任、完善自律处罚体系等三方面修改。其中明确，在申购成功后不按时足额交付认购资金将被列入黑名单。12月1日起正式实施。
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《机织婴幼儿床上用品》国家标准实施
一项新的专门针对婴幼儿床上用品的质量标准《机织婴幼儿床上用品》GB/T33734-2017将于12月1日开始实施。该标准在已有的《婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范》基础上，将对相关产品做出更加严格和有针对性的质量要求，结束我国没有专门婴幼儿床上用品质量标准的历史。
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上海：船舶进黄浦江核心段禁冒黑烟
12月15日起，进入黄浦江核心段的船舶，不得排放明显可见的黑烟，必须保持船容船貌规范、整洁，否则将面临处罚。上海市交通委发布关于规范黄浦江水域船容船貌的通告，表示黄浦江作为上海港最繁忙的通航水域，其核心段是闻名中外的城市景观区域，规范船容船貌，有利于美化和净化黄浦江空间环境。
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新疆：全面实施高中阶段免费教育
《新疆维吾尔自治区高中阶段免费教育实施办法》正式出台，从12月1日起，新疆维吾尔自治区将全面实施高中阶段免费教育，该项教育惠民政策将惠及我区85.72万名学生。具体措施包括：免学费、教材费、住宿费，补助家庭经济困难学生助学金（“三免一补”），民办学校按照当地同类公办学校免费教育标准给予补助，高出公办学校免费教育标准部分由学生家庭负担；低于公办学校免费教育标准的，按照民办学校实际标准予以补助。
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